Приказ Министра обороны РФ от 19 ноября 2014 г. № 845 “Об утверждении Порядка организации и проведения поисковой работы общественно-государственными объединениями, общественными объединениями, уполномоченными на проведение такой работы, осуществляемой в целях выявления неизвестных воинских захоронений и непогребенных останков, установления имен погибших и пропавших без вести при защите Отечества и увековечения их памяти”
11 февраля 2015
В целях реализации статьи 8 Закона Российской Федерации от 14 января 1993 г. № 4292-1 «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества» («Российская газета», 1993, № 32; Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 35, ст. 3607; 2006, № 45, ст. 4631; 2008, № 30 (ч. II), ст. 3616; 2011, № 30 (ч. I), ст. 4561; 2013, № 14, ст. 1660) приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок организации и проведения поисковой работы общественно-государственными объединениями, общественными объединениями, уполномоченными на проведение такой работы, осуществляемой в целях выявления неизвестных воинских захоронений и непогребенных останков, установления имен погибших и пропавших без вести при защите Отечества и увековечения их памяти (далее - Порядок).
2. Заместителям Министра обороны Российской Федерации, командующим войсками военных округов, руководителям центральных органов военного управления организовать в подчиненных органах военного управления изучение требований Порядка.
3. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра обороны Российской Федерации, отвечающего за организацию материально-технического обеспечения войск (сил).
Временно исполняющий обязанности
Министра обороны
Российской Федерации
генерал армии
|
В. Герасимов
|
Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 февраля 2015 г.
Регистрационный № 35923
Приложение
к приказу Министра обороны РФ
от 19 ноября 2014 г. № 845
Порядок
организации и проведения поисковой работы общественно-государственными объединениями, общественными объединениями, уполномоченными на проведение такой работы, осуществляемой в целях выявления неизвестных воинских захоронений и непогребенных останков, установления имен погибших и пропавших без вести при защите Отечества и увековечения их памяти
I Общие положения
1. Настоящий Порядок разработан в целях организации и проведения поисковой работы, осуществляемой в целях выявления неизвестных воинских захоронений и непогребенных останков, установления имен погибших и пропавших без вести при защите Отечества и увековечения их памяти (далее - поисковая работа), общественно-государственными объединениями, общественными объединениями, уполномоченными на проведение такой работы, и определяет основные направления их деятельности.
II. Организация поисковой работы
2. При организации поисковой работы:
а) подбирается и готовится оборудование, необходимое для ее проведения;
б) проводятся:
предварительное установление источников финансирования поисковых работ;
составление сметы финансовых средств на проведение поисковых работ;
определение порядка материально-технического обеспечения выполнения поисковых работ;
сбор информации о предполагаемом месте проведения поисковых работ;
в) разрабатывается план проведения поисковых работ по рекомендуемому образцу, приведенному в приложении № 1 к настоящему Порядку;
г) организуется информирование территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - МВД России) о предстоящих поисковых работах и согласование порядка взаимодействия с ними по вопросам обеспечения безопасности граждан и общественного порядка при их проведении.
3. План проведения поисковых работ представляется до 1 ноября текущего года в Министерство обороны Российской Федерации для его согласования.
III. Проведение поисковой работы
4. При проведении поисковых работ принимаются меры по обеспечению безопасности их проведения и соблюдению техники безопасности.
5. Найденные при проведении поисковых работ останки и вещи (документы, личные вещи, награды) воинов, погибших и пропавших без вести при защите Отечества, учитываются в журнале учета найденных останков погибших (умерших) воинов, их документов, наград, личных вещей, воинского снаряжения и других предметов согласно рекомендуемому образцу, приведенному в приложении № 2 к настоящему Порядку.
6. Захоронение выявленных в ходе проведения поисковых работ останков воинов, погибших и пропавших без вести при защите Отечества, проводится в соответствии со статьей 4 Закона Российской Федерации от 14 января 1993 г. № 4292-1 «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества».
7. Найденные при проведении поисковых работ стрелковое оружие, боеприпасы, взрывные устройства, взрывчатые вещества, вооружение, военная техника и их фрагменты учитываются в журнале учета найденных стрелкового оружия, боеприпасов, взрывных устройств, взрывчатых веществ, вооружения, военной техники и их фрагментов согласно рекомендуемому образцу, приведенному в приложении № 3 к настоящему Порядку.
8. Оружие, вооружение, военная техника и их фрагменты, за исключением стрелкового оружия, боеприпасов, патронов к оружию, взрывных устройств, взрывчатых веществ, а также документы и другое имущество передаются органам военного управления по месту их обнаружения для изучения, проведения экспертизы и учета, по акту передачи найденных вооружения, военной техники и их фрагментов и акту передачи найденных предметов и изделий согласно рекомендуемым образцам, приведенным в приложениях № 4 и № 5 к настоящему Порядку.
9. Обнаруженные стрелковое оружие, патроны к нему, боеприпасы, взрывные устройства, взрывчатые вещества (кроме боеприпасов, взрывных устройств, взрывчатых веществ, признанных опасными для транспортировки и хранения) подлежат немедленной передаче территориальным органам МВД России.
Боеприпасы, взрывные устройства, взрывчатые вещества, признанные опасными для транспортировки и хранения, приему и хранению в территориальных органах МВД России не подлежат и в установленном порядке* уничтожаются на месте.
10. До передачи (уничтожения) обнаруженных стрелкового оружия, боеприпасов, взрывных устройств, взрывчатых веществ, вооружения, военной техники и их фрагментов обеспечиваются их охрана и оцепление места обнаружения.
IV. Установление имен погибших и пропавших без вести при защите Отечества по обнаруженным останкам и воинским атрибутам
11. Для установления имен погибших, найденных при проведении поисковых работ, организуются:
поиск личных документов, медальонов, наград, именных вещей, предметов экипировки и униформы;
исследование обнаруженных документов и медальонов;
работа со списками безвозвратных потерь и другими архивными документами;
анатомическая экспертиза обнаруженных останков, позволяющая установить расовую принадлежность, пол и возраст;
медико-криминалистическое исследование в целях идентификации личности погибшего;
сбор свидетельских показаний участников и очевидцев событий;
выявление хронологических и других характерных признаков.
V. Подготовка и представление отчетных документов о проведении поисковой работы
12. По окончании проведения поисковых работ составляется отчет о проведении поисковых мероприятий за прошедший год с приложением к нему акта о проведении поисковых работ и списка установленных имен, погибших воинов, который до 1 ноября текущего года направляется в Министерство обороны Российской Федерации.
Рекомендуемые образцы отчета о проведении поисковых мероприятий за прошедший год, акта о проведении поисковых работ и списка установленных имен погибших воинов приведены в приложениях № 6-8 к настоящему Порядку.
_____________________________
* Пункты 10, 11 Порядка осуществления приема изъятого, добровольно сданного, найденного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, взрывных устройств, взрывчатых веществ, утвержденного приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. № 1107 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 19 февраля 2013 г., регистрационный № 27202).
Приложение № 1
к Порядку (п. 2)
Рекомендуемый образец
|
УТВЕРЖДАЮ (руководитель общественно-государственного (общественного) объединения) _________________________________________________________________ «___»_______________20___г.
|
ПЛАН
проведения поисковых работ
_______________________________________________________________________________________________________________
(наименование уполномоченного общественно-государственного (общественного) объединения и субъекта Российской Федерации)
на ___________ год
№ п/п
|
Наименование субъекта Российской Федерации (иностранного государства), на территории которого планируется проводить поисковые работы
|
Наименование уполномоченного общественно-государственного (общественного) объединения, которое будет проводить поисковые работы
|
Численность (чел.)
|
Наименование мероприятия
|
Место проведения (населенные пункты, координаты (при проведении полевых поисковых работ)
|
Сроки проведения
|
Количество участников
|
Основные технические средства
|
Примечание
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
________________________________________
(должность, подпись, инициалы, фамилия)
“__” ____________ 20__ г.
Приложение № 2
к Порядку (п. 5)
Рекомендуемый образец
Журнал
учета найденных останков погибших (умерших) воинов, их документов, наград, личных вещей, воинского снаряжения и других предметов
____________________________________________________________________________________________
(наименование поисковой организации)
Начат ______________________
Окончен ______________________
№ п/п
|
Дата (число, месяц,год)
|
Воинское звание, Ф.И.О. погибшего (умершего) воина, дата рождения, дата смерти, каким РВК призывался, домашний адрес и другие сведения, установленные в ходе проведения поисковых работ
|
Наименование найденного (останки погибшего (умершего) воина, документы, награды, личные вещи, воинское снаряжение и другие предметы)
|
Количество
|
Ф.И.О. и подпись нашедшего
|
Кому передано, цель передачи, номер и дата акта передачи
|
Ф.И.О. и подпись принявшего по акту, дата
|
Ф.И.О. сдавшего по акту, дата
|
Примечание
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Приложение № 3
к Порядку (п. 7)
Рекомендуемый образец
Журнал
учета найденных стрелкового оружия, боеприпасов, взрывных устройств, взрывчатых веществ, вооружения, военной техники и их фрагментов
Начат ______________________
Окончен ______________________
№ п/п
|
Дата (число, месяц, год)
|
Наименование
|
Количество по каждому виду
|
Местонахождение
|
Ф.И.О., подпись руководителя поисковой организации
|
Кому передано, цель передачи, номер и дата акта передачи
|
Ф.И.О., подпись сдавшего по акту, дата
|
Ф.И.О., подпись принявшего по акту, дата
|
Примечание
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Приложение № 4
к Порядку (п. 8)
Рекомендуемый образец
АКТ
передачи найденных вооружения, военной техники и их фрагментов
"____" ___________________ 20____ г. мы, нижеподписавшиеся,
руководитель ___________________________________________________________
(наименование поисковой организации и ее адрес)
_______________________________________________________________________,
начальник _____________________________________________________________,
(наименование органа военного управления)
составили настоящий акт в том, что первый передал, а второй принял
предметы в количестве ___ штук, найденные при проведении поисковых работ
в ______________________________________________________________________
(точное место и дата обнаружения)
№ п/п
|
Наименование предмета
|
Количество
|
Степень сохранности
|
Примечание
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Настоящий акт составлен в 2 экземплярах и направлен:
1 экз. - _______________________________________________________________;
(наименование органа военного управления)
2 экз. - _______________________________________________________________.
(наименование поисковой организации)
Передал __________________________ (подпись, инициал имени, фамилия)
|
|
Принял ____________________________ (подпись, инициал имени, фамилия)
|
М.П.
|
|
М.П.
|
Приложение № 5
к Порядку (п. 8)
Рекомендуемый образец
АКТ
передачи найденных предметов и изделий
"____"_____________________ 20_____ г. мы, нижеподписавшиеся,
руководитель ___________________________________________________________
(наименование поисковой организации и ее адрес)
________________________________________________________________________,
начальник _____________________________________________________________,
(наименование органа военного управления)
составили настоящий акт в том, что первый передал, а второй принял
предметы (документы) в количестве _________ штук, найденные при
проведении поисковых работ в ___________________________________________
(точное место и дата обнаружения)
№ п/п
|
Наименование предмета
|
Количество
|
Степень сохранности
|
Примечание
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Настоящий акт составлен в 2 экземплярах и направлен:
1 экз. - _______________________________________________________________;
(наименование органа военного управления)
2 экз. - _______________________________________________________________.
(наименование поисковой организации)
Передал __________________________ (подпись, инициал имени, фамилия)
|
|
Принял ____________________________ (подпись, инициал имени, фамилия)
|
М.П.
|
|
М.П.
|
Приложение № 6
к Порядку (п. 12)
Рекомендуемый образец
ОТЧЕТ
о проведении поисковых мероприятий за прошедший год ___________________________________________________________________________
(наименование уполномоченного общественно-государственного
(общественного) объединения) и субъекта Российской Федерации)
Наименование субъекта Российской Федерации или иностранного государства, на территории которого проводились поисковые работы
|
Наименование уполномоченного общественно-государственного (общественного) объединения, проводившего поисковые работы
|
Место проведения поисковых работ
|
Найдено останков погибших воинов
|
Обнаружено вооружения (в том числе оружия, боеприпасов) и военной техники
|
Всего
|
В том числе
|
Наименование (вид, марка)
|
Всего
|
В том числе
|
советских (российских) воинов
|
воинов иностранных армий
|
поднято и передано
|
остается поднять
|
итого
|
из них
|
установлено имен
|
эксгумировано (перезахоронено)
|
находится на хранении
|
количество
|
куда передано (место)
|
наименование принявшей организации
|
дальнейшее использование
|
количество
|
место захоронения (перезахоронения)
|
количество
|
место хранения
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
12
|
13
|
14
|
15
|
16
|
17
|
18
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
_____________________________________________________________________________________________________________________________
(должность, подпись, инициалы, фамилия руководителя уполномоченного общественно-государственного (общественного) объединения)
«_____»____________20__г.
Приложение № 7
к Порядку (п. 12)
Рекомендуемый образец
АКТ № ___
о проведении поисковых работ
от «____»__________20__г.
________________________________________________________________________
(наименование уполномоченного общественно-государственного
(общественного) объединения)
Место составления _________________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации,
района, населенного пункта)
_________________________________________________________________________
Мы, нижеподписавшиеся, от органа местного
самоуправления ________________________________________________________
(должность, Ф.И.О.)
________________________________________________________________________,
от военного комиссариата ______________________________________________
(должность, Ф.И.О.)
от уполномоченного общественно-государственного (общественного)
объединения ___________________________________________________________
(должность, Ф.И.О.)
составили настоящий Акт о нижеследующем:
1. Уполномоченным общественно-государственным (общественным)
объединением в составе: ________________________________________________
(наименования поисковых объединений, отрядов, групп)
с разрешения местной администрации при обследовании территории
обнаружены: ___________________________________________________________
________________________________________________________________________
2. Всего за время проведения работ:
2.1. Эксгумированы останки ___________ чел., в том числе останки
погибших воинов в верховом залегании _____ чел., во вскрытых неучтенных
воинских захоронениях _________ чел.
2.2. Обнаружено:
2.2.1. Неучтенных воинских захоронений, всего __________ шт., в том
числе вскрыто воинских захоронений _____ шт.
2.2.2. Взрывоопасных предметов _________ шт., из них уничтожено
_______ шт.
2.3. Прочее:______________________________________________________.
3. Эксгумация всех обнаруженных останков воинов проведена в
установленном порядке полностью и квалифицированно (карта-схема работ
прилагается).
4. При эксгумации останков воинов найдено и установлено:
4.1. Смертных медальонов __ шт., из них прочитано _ шт., требуют
экспертизы _ шт.
4.2. Подписанных именных вещей ________________________________ шт.
4.3. Всего по прочтении подписанных медальонов и именных вещей
установлены данные __________ воинов, из них полностью __________ чел.,
частично __________ чел.
4.4. Принадлежность к РККА _____ чел., армиям вермахта с
союзниками ___ чел.;
гражданские лица _____ чел.
5. Список установленных имен погибших воинов приводится в пункте 4
приложения к настоящему Акту.
6. На территории раскопок проведена рекультивация земли.
7. Основанием для составления настоящего Акта являются протоколы
эксгумации, хранящиеся после окончания работ в
_______________________________________________________________________.
(наименование уполномоченной поисковой организации)
Номера протоколов эксгумации: ___________________________________.
8. Останки __________ воинов уложены в ____ гроб(ов)
(контейнер(ов), могильные ящики), например: в гроб N 01 уложены останки
__ человек(а), протокол эксгумации N _;
в гроб N 02 уложены останки _____ человек(а), протокол эксгумации
N ___________ и т.д.
9. Останки погибших воинов захоронены (перезахоронены) на _________
______________________________________________, находящемся в __________
(наименование воинского захоронения)
________________________________________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации, района, населенного пункта)
Координаты GPS: широта ___________________, долгота ___________________.
_____________________.
10. Могиле присвоен государственный регистрационный N _____________
11. Почести: воинские ____________________________________________,
духовные ______________________________________ (оказаны или не оказаны).
12. Останки ______ человек(а) переданы для захоронения
(перезахоронения) родственникам.
13. Юридический адрес, телефоны руководителя уполномоченного
общественно-государственного (общественного) объединения: ______________
_______________________________________________________________________.
14. Акт составлен в 4 экземплярах и передан на хранение: 1 экз.
- уполномоченному федеральному органу исполнительной власти в сфере
увековечения памяти погибших при защите Отечества; 2 экз. - органу
исполнительной власти субъекта Российской Федерации по месту
регистрации; 3 экз. - органу исполнительной власти субъекта Российской
Федерации, на территории которого проводились поисковые работы; 4 экз. -
руководителю уполномоченного общественно-государственного
(общественного) объединения, а также другому органу (организации) по
необходимости.
Приложения: 1. Карта-схема работ в ___ экз. на __ листах.
2. Схема захоронения в ___ экз. на ___ листах.
3. Протоколы эксгумации в ____ экз. на ___ листах.
4. Список установленных имен погибших воинов в ____ экз. на ___
листах.
Подписи сторон
Орган местного самоуправления ________________(_________________________)
(подпись) (инициал имени, фамилия)
М.П.
Военный комиссариат __________________ (_______________________________)
(подпись) (инициал имени, фамилия)
М.П.
Уполномоченное общественно-государственное (общественное) объединение
______________________ (________________________________________________)
(подпись) (инициал имени, фамилия)
М.П.
Приложение № 8
к Порядку (п. 12)
Рекомендуемый образец
Список
установленных имен погибших воинов
№ п/л
|
Наименование уполномоченного общественно-государственного (общественного) объединения, установившего имена
|
Сведения об обнаружении
|
Установлены данные
|
Место захоронения (перезахоронения), наименование воинского захоронения, адрес
|
Наименование военкомата
|
Дата захоронения (перезахоронения)
|
Место временного хранения непогребенных останков (адрес)
|
Примечание
|
субъект Российской Федерации, город (поселок), точное место
|
краткое описание места обнаружения
|
дата обнаружения
|
воинское звание
|
фамилия, имя, отчество
|
дата рождения
|
номер воинской части
|
каким РВК призван
|
сведения о родственниках
|
другие сведения
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
12
|
13
|
14
|
15
|
16
|
17
|
1. Установленные имена погибших воинов, захороненных по месту обнаружения или на близлежащем воинском захоронении
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2. Установленные имена погибших воинов, останки которых переданы для перезахоронения родственникам
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
________________________________________________________________________________________________________________________________
(должность, подпись, инициалы, фамилия руководителя уполномоченного общественно-государственного (общественного) объединения)
М.П.
«___» ____________20___г.
Обзор документа
Определен порядок организации и проведения поисковой работы для выявления неизвестных воинских захоронений и непогребенных останков, установления имен погибших и пропавших без вести при защите Отечества и увековечения их памяти.
Этим занимаются общественно-государственные, иные уполномоченные общественные объединения.
В рамках подготовительных мероприятий подбирается необходимое оборудование, составляется смета расходов, собирается информация о предполагаемом месте поисковых работ. План последних передается в Минобороны России до 1 ноября текущего года.
Приведены формы документов, которые составляются при проведении работ. Учету подлежат в т. ч. найденные останки воинов, их документы, личные вещи, награды, стрелковое оружие, боеприпасы, взрывные устройства.
Для установления имен погибших организуются поиск личных документов, медальонов, наград, именных вещей, предметов экипировки и униформы; исследование обнаруженных предметов; анатомическая экспертиза и др.
По окончании поисковых работ составляется отчет. Он также направляется в Министерство.
ГАРАНТ.РУ: http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/70764630/#ixzz3YDrnDCCS
Донесения о безвозвратных потерях
Номер донесения
|
6324
|
|
Тип донесения
|
Донесения о безвозвратных потерях
|
|
Дата донесения
|
02.05.1942
|
|
Название части
|
Гл. воен. сан. упр. (продолжение)
|
|
СПИСКИ РАНЕННЫХ/ БОЛЬНЫХ/ УМЕРШИХ с начала войны по 07 апреля 1942 года
http://obd-memorial.ru/html/info.htm?id=50888161&page=1
Донесения о безвозвратных потерях
|
|
|
|
Номер донесения
|
24554
|
|
Тип донесения
|
Донесения о безвозвратных потерях
|
|
Дата донесения
|
16.09.1942
|
|
Название части
|
штаб Калининского фр.
|
|
НАЧАЛЬНИКУ ЦЕНТРАЛЬНОГО БЮРО ПОТЕРЬ
|
|
|
ИМЕННЫЕ СПИСКИ ПОТЕРЬ. КАЛИНИНСКИЙ ФРОНТ.
документ составлен в сентябре 1942 года
http://obd-memorial.ru/html/info.htm?id=52230110&page=1
Донесения о безвозвратных потерях
|
|
|
|
Номер донесения
|
574
|
|
Тип донесения
|
Донесения о безвозвратных потерях
|
|
Дата донесения
|
19.01.1942
|
|
Название части
|
штаб 37 сд
|
|
ИМЕННЫЕ СПИСКИ ПОТЕРЬ 37-ой стрелковой дивизии за период с 20.11 по 17.12 1941 года.
http://obd-memorial.ru/html/info.htm?id=51684530&page=1
|
|
|
|
Номер донесения
|
37585
|
|
Тип донесения
|
Донесения о безвозвратных потерях
|
|
Дата донесения
|
16.12.1942
|
|
Название части
|
упр. 186 сд
|
|
298 стрелковый полк.
http://obd-memorial.ru/html/info.htm?id=50366425&page=2 |